?？诤ｊP(guān)創(chuàng)新“組合拳”激發(fā)外貿(mào)活力
在建設(shè)國際旅游島的國家戰(zhàn)略中，外貿(mào)提質(zhì)增速是海南對外開放關(guān)鍵性一環(huán)。隨著離島免稅、離境退稅、進(jìn)出境游艇等重要開放政策紛紛落地實(shí)施，海南外貿(mào)活力彰顯。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2015年12月，海南省進(jìn)出口雙雙增長，環(huán)比上漲30.7%，同比大增67.7%，增速較全國同期水平高出68.2個百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)的背后，是?？诤ｊP(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式，提供高效服務(wù)，為企業(yè)大項(xiàng)目提供個性化服務(wù)，促進(jìn)海南進(jìn)出口貿(mào)易的穩(wěn)步增長付出的艱苦努力。
放大國際旅游島政策效應(yīng)
過去一年，中國游客海外掃貨引發(fā)廣泛關(guān)注。海南如何放寬離島免稅政策釋放消費(fèi)能力，吸引海外消費(fèi)回流？
全國人大財經(jīng)委員會副主任委員郝如玉在今年兩會期間曾建議，可通過離島免稅政策逐步拓寬適用旅客范圍，由乘坐飛機(jī)離島擴(kuò)大到乘坐火車離島，最終擴(kuò)大至所有從海港離島的旅客。
2月1日，海南離島免稅政策進(jìn)行第三次調(diào)整，島外居民取消次數(shù)限制和新增“網(wǎng)上購物、機(jī)場提貨”模式。
“?？诤ｊP(guān)將不斷優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，促進(jìn)海南離島免稅政策效應(yīng)放大，加快推動海南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)海南擴(kuò)大開放的輻射帶動作用。”?？诤ｊP(guān)副關(guān)長童淑敏說。
同時，?？诤ｊP(guān)為支持游艇、郵輪等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全國率先試點(diǎn)引入專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與境外游艇海關(guān)稅款總擔(dān)保，配合海南省申請境外游艇臨時進(jìn)出省內(nèi)8個海上游覽景區(qū)獲國家批復(fù)同意。
為配合重大國際賽事，?？诤ｊP(guān)還全力為沃爾沃帆船賽等重要活動提供通關(guān)便利，全年海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出境郵輪114艘次，海南口岸進(jìn)出口游艇57艘次，增加7.5%。
為支持發(fā)展壯大郵輪經(jīng)濟(jì)，海口海關(guān)采取提前登輪辦理聯(lián)檢手續(xù)，縮短郵輪靠港時間；通過旅客艙單提前申報、旅行團(tuán)集中申報等方式，簡化通關(guān)手續(xù)等。
支持培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
2015年，海南省出口成品油41萬噸，拉動外貿(mào)出口增長4個百分點(diǎn)，海南省油品轉(zhuǎn)口貿(mào)易的序幕由此拉開。
海口海關(guān)積極推動企業(yè)開展成品油批發(fā)業(yè)務(wù)，并減少保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫間變更審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，將原來4個環(huán)節(jié)、40天的審批時限縮短為1個環(huán)節(jié)，最快可在半天內(nèi)審批完成。
為支持推動跨境電商、整車進(jìn)口等新業(yè)態(tài)發(fā)展，?？诤ｊP(guān)支持海口綜合保稅區(qū)獲批全國唯一鉆石通關(guān)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持海口綜合保稅區(qū)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”探索“工廠到消費(fèi)者模式”，研究落實(shí)支持博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)進(jìn)口通關(guān)便利化措施及優(yōu)惠政策。
?？诤ｊP(guān)通過支持全省6類產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約集群發(fā)展新型工業(yè)，積極推進(jìn)海洋裝備研發(fā)、制造、維修等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和水海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并積極引導(dǎo)省內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)拓展國外市場。
優(yōu)化外貿(mào)投資發(fā)展軟環(huán)境
2016年元旦前夕，一封來自海航航空進(jìn)出口有限公司的感謝信寄到了海口海關(guān)綜合辦公室。信里這樣寫道：
“謹(jǐn)衷心感謝?？诤ｊP(guān)監(jiān)通處、技術(shù)處、審單處以及?？诿捞m機(jī)場海關(guān)為此所付出的辛勤勞動。他們?nèi)娜鉃槠髽I(yè)著想，爭分奪秒急企業(yè)所急……”
原來海航航空進(jìn)出口有限公司兩臺送修返回的飛機(jī)發(fā)動機(jī)于2015年12月15日抵達(dá)深圳皇崗口岸，該公司利用區(qū)域通關(guān)一體化模式在?？诿捞m機(jī)場海關(guān)申報進(jìn)口，報關(guān)單已經(jīng)繳稅放行，但由于報關(guān)員申報錯誤，造成深圳皇崗海關(guān)無法從系統(tǒng)里核銷艙單，也無法刪單重報，因此飛機(jī)發(fā)動機(jī)在深圳皇崗口岸無法通關(guān)入境。
?？诿捞m機(jī)場海關(guān)立即研究并提出解決方案，通過與深圳海關(guān)多次協(xié)調(diào)，聯(lián)系海關(guān)總署技術(shù)部門快速解決艙單數(shù)據(jù)的系統(tǒng)開關(guān)問題，主動聯(lián)系泛珠海關(guān)區(qū)域通關(guān)改革應(yīng)急小組成員，加班加點(diǎn)修改和重審報關(guān)單。經(jīng)過10天的共同努力，海航航空進(jìn)出口有限公司送修返回的兩臺飛機(jī)發(fā)動機(jī)終于在2015年12月25日順利抵達(dá)?？诿捞m機(jī)場，按計劃完成了飛機(jī)換發(fā)工作，確保了飛機(jī)按時投入運(yùn)營。
這是海口海關(guān)優(yōu)化外貿(mào)投資發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)企業(yè)的生動寫照。
為創(chuàng)建高效便利通關(guān)環(huán)境，?？诤ｊP(guān)積極落實(shí)“三互”和國際貿(mào)易“單一窗口”等通關(guān)作業(yè)改革，全面融入“泛珠四省”區(qū)域通關(guān)一體化和區(qū)區(qū)聯(lián)動改革，企業(yè)通關(guān)時效提速明顯。
?？诤ｊP(guān)推行行政審批“一個窗口”，公開“權(quán)力、責(zé)任、負(fù)面”三張清單，實(shí)現(xiàn)除法律法規(guī)規(guī)定外的所有海關(guān)業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)及行政審批事項(xiàng)“一站式”辦理，辦件時效平均提速51%。
