美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)發(fā)布TPP報(bào)告
近日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)發(fā)布「跨太平洋伙伴協(xié)定(TPP)報(bào)告:對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和特定產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生影響(Trans-Pacific Partnership Agreement: Likely Impact on the U.S. Economy and on Specific Industry Sectors)」。USITC發(fā)現(xiàn),如果TPP通過(guò),美國(guó)出口將在2032年前每年增加572億美元,美國(guó)全年整體實(shí)質(zhì)收入每年將增加573億美元。
美國(guó)貿(mào)易代表Michael Froman在新聞發(fā)布會(huì)上表示:「ITC給美國(guó)人民和國(guó)會(huì)議員的報(bào)告顯示,TPP所獲得的收益將交付在自己的國(guó)土內(nèi)。本份報(bào)告顯示,對(duì)于美國(guó)特拉華州(Delware)的家禽飼養(yǎng)戶,在TPP優(yōu)惠條件下,雞肉出口每年將成長(zhǎng)1.74億美金。對(duì)于內(nèi)布拉斯加(Nebraska)牧場(chǎng)主人,在TPP優(yōu)惠條件下,牛肉出口將成長(zhǎng)8.76億美元。對(duì)于中西部地區(qū)的汽車製造商,汽車出口每年將成長(zhǎng)19.5億美元。今日的研究將成為另一個(gè)重要數(shù)據(jù),我們與落實(shí)執(zhí)行TPP法案的國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人其工作將持續(xù)進(jìn)行,在往后數(shù)週將加速前進(jìn)」。
關(guān)于紡織品和服裝上有若干有趣的發(fā)現(xiàn):
美國(guó)成衣進(jìn)口將成長(zhǎng)19億美元(1.4%)。這反映了,美國(guó)從新的FTA自貿(mào)協(xié)定伙伴進(jìn)口,有35.2%的成長(zhǎng)(約計(jì)73億美元),進(jìn)口較少的非TPP國(guó)家則有部分被抵銷,包括中國(guó)大陸。
越南預(yù)期將成為成衣進(jìn)口量增加最多的最大受益國(guó),儘管美國(guó)從越南優(yōu)惠進(jìn)口剛開(kāi)始其成長(zhǎng)會(huì)受越南有限能力所減緩,因須符合「從紗開(kāi)始」的塬產(chǎn)地規(guī)則,加上對(duì)于某些重點(diǎn)產(chǎn)品長(zhǎng)期關(guān)稅減讓。評(píng)估越南目前的國(guó)內(nèi)能力,要符合成衣「從紗開(kāi)始」的塬產(chǎn)地規(guī)則,依產(chǎn)品或工廠而不同,從12%到20%的產(chǎn)品範(fàn)圍內(nèi)。雖然在越南國(guó)內(nèi)有一些紡織品生產(chǎn),只有四分之一的產(chǎn)出目前估計(jì)符合出口品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)許多業(yè)內(nèi)人士表示,越南供應(yīng)鏈的染整段不發(fā)達(dá),因?yàn)樵侥险^(guò)去對(duì)于染整業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可嚴(yán)格控管。法規(guī)不明確導(dǎo)致在此領(lǐng)域的投資胎死腹中,導(dǎo)致目前越南供應(yīng)鏈中的瓶頸。
美國(guó)紡織品進(jìn)口將達(dá)8.69億美元以上(1.6%)。
美國(guó)紡織品出口將達(dá)2.57億美元以上(1.3%)和美國(guó)成衣出口僅高出0.3%(1,000萬(wàn)美元)。
美國(guó)進(jìn)口自所有國(guó)家的鞋類金額將達(dá)11億美元以上(2.7%),從TPP國(guó)家,達(dá)16億美元以上(23.4%)。大部分成長(zhǎng)皆是源自于越南的鞋類進(jìn)口。
同時(shí),美國(guó)自中國(guó)大陸進(jìn)口將下跌4億美元(1.3%)。
美國(guó)鞋類出口將達(dá)1.38億美元以上(12.2%),主要?dú)w因于鞋類零件出口到越南組裝后再出口到美國(guó)市場(chǎng)。
據(jù)報(bào)導(dǎo),F(xiàn)roman表示,美國(guó)歐巴馬政府與其他TPP簽屬國(guó),已發(fā)起了一項(xiàng)空前且加速的過(guò)程,以確保該法案在國(guó)會(huì)表決及生效前,能夠順利實(shí)施。美國(guó)政府在正在尋求在國(guó)會(huì)中期,法案可以獲取通過(guò)。
眾議院籌款委員會(huì)(House Ways & Means Committee)主席Kevin Brady(R-TX)在一份聲明中表示:「本協(xié)議是不完美的。我們?nèi)詫⒗^續(xù)與政府合作,以解決議員對(duì)此協(xié)議的重大關(guān)注。再者,這是TPP的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,將推動(dòng)國(guó)會(huì)的時(shí)間表及進(jìn)程,而非本末倒置。直到當(dāng)局已解決議員所關(guān)切協(xié)議的主要議題,否則我們無(wú)法取得進(jìn)展,其中包括對(duì)于協(xié)議中關(guān)鍵義務(wù)的實(shí)施計(jì)畫(huà),以確保我們的貿(mào)易伙伴將遵守協(xié)議法規(guī),以及TPP將為我們的國(guó)家?guī)?lái)好處」。